Planeamiento y Disciplina Urbanística
Qué es el Planeamiento y la Disciplina
Planeamiento Urbanístico
“La actividad administrativa de ordenación de la ocupación, transformación, uso y aprovechamiento del suelo es una función pública, cuyo cumplimiento corresponde a la Administración de la Junta de Comunidades y a los municipios, en el marco de esta Ley y en las respectivas esferas de competencia que ella les asigna.”
(Art. 2.1., Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística)
“Es voluntad del actual Excmo. Ayuntamiento de Horche, manifestada a través de la Comisión Municipal para la redacción del Plan de Ordenación Municipal, conseguir que la nueva normativa urbanística sea especialmente concreta para la defensa y protección del Casco Antiguo, sencilla para facilitar la correcta interpretación y su ágil gestión y sobre todo operativa, de manera que el nuevo modelo de población que se diseña pueda ser realidad a corto y medio plazo y responder así a completar las áreas de ensanche del suelo urbano a la vez que se posibilite la creación de suelo abundante para vivienda uni y plurifamiliar, así como para usos industriales y agropecuarios, con el fin de proporcionar los costes del suelo edificable a la demanda existente y hacerlos asequibles para la mayoría de la población.”
(2004, Plan de Ordenación Municipal de Horche)
Disciplina Urbanística
“Corresponde a los Municipios el control de la legalidad de las actuaciones urbanísticas mediante el ejercicio de competencias y potestades como el control de las actuaciones urbanísticas, la emisión de los informes sustitutivos de licencias de obras, el otorgamiento, denegación, revisión y, en su caso, revocación o anulación, de las licencias urbanísticas, la inspección, control y verificación de las actuaciones sujetas al régimen de licencia urbanística, la incoación de expedientes de legalización de actuaciones clandestinas o ilegales, la exigencia de las operaciones de restauración de las edificaciones o terrenos afectados por dichas actuaciones, la imposición de órdenes de ejecución para el cumplimiento de los deberes urbanísticos y las declaraciones de ruina, el ejercicio de la potestad sancionadora mediante la instrucción y resolución de los oportunos expedientes por infracciones urbanísticas sujetas a la competencia municipal (…)”
(Art. 3.A, Decreto 34/2011, de 26/04/2011, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.)
Qué es el Plan de Ordenación Municipal (POM)
Es voluntad del actual Excmo. Ayuntamiento de Horche, manifestada a través de la Comisión Municipal para la redacción del Plan de Ordenación Municipal, conseguir que la nueva normativa urbanística sea especialmente concreta para la defensa y protección del Casco Antiguo, sencilla para facilitar la correcta interpretación y su ágil gestión y sobre todo operativa, de manera que el nuevo modelo de población que se diseña pueda ser realidad a corto y medio plazo y responder así a completar las áreas de ensanche del suelo urbano a la vez que se posibilite la creación de suelo abundante para vivienda uni y plurifamiliar, así como para usos industriales y agropecuarios, con el fin de proporcionar los costes del suelo edificable a la demanda existente y hacerlos asequibles para la mayoría de la población.
Todo ello dentro de un espíritu de diálogo con todos los interlocutores sociales para lo que se ha buscado la máxima participación de la ciudadanía en general y de los propietarios de suelo calificado en particular y así conocer sus opiniones y sugerencias.
Fruto de ello ha sido la reunión mantenida con los propietarios de suelo donde además de recabar sus opiniones sobre las posibilidades de desarrollo del mismo, se han debatido en profundidad las cesiones obligatorias y el aprovechamiento máximo que han de afectar a cada una de sus propiedades.
Paralelamente se ha realizado un amplio esfuerzo en pulsar las diversas opiniones que al respecto tiene la ciudadanía, especialmente en torno a la evolución a corto y medio plazo de diferentes variables como son el empleo, el crecimiento industrial y económico, el descenso de población y especialmente de juventud, los precios del suelo y su relación con el nivel de renta, la calidad y suficiencia de los servicios, la sensibilidad hacia el medio ambiente y de forma especial a la defensa del Casco Antiguo y del Medio Natural. Con todo este caudal informativo, junto al análisis del proceso urbanístico precedente se ha de establecer los objetivos y Criterios de Planeamiento.
POM - Aprobación y publicaciones
Aprobación y publicaciones:
- Resolución de 25/10/2004, Comisión Provincial de Urbanismo de Guadalajara, relativa al estudio del proyecto del Plan de Ordenación Municipal de Horche.
- Resolución de 13/12/2004, Comisión Provincial de Urbanismo de Guadalajara, relativa al estudio del proyecto del Plan de Ordenación Municipal de Horche.
Publicación íntegra del texto:
- Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara
POM - Documentación
DOCUMENTO I.- Memoria informativa y justificativa
A.- INFORMACION, ANALISIS Y DIAGNOSTICO.
B.- MEMORIA JUSTIFICATIVA
ANEJO 1.- Inventario de Suelo con calificación residencial de propiedad pública.
ANEJO 2.- Documentación fotográfica.
ANEJO 3.- Clasificación y trazado definitivo de las Vías Pecuarias.
ANEJO 4.- Evaluación Ambiental Previa.
ANEJO 5.- Estudio genérico de la demanda hídrica.
ANEJO 6.- Estudio genérico del aumento de aguas residuales, tratamiento y afecciones sobre la hidrología.
ANEJO 7.- Estudio Económico de Implantación de Infraestructuras. Plan de Etapas
ANEJO 8.- Estudio de tráfico y accesibilidad.
DOCUMENTO II.- Planos de información
1.- Localización.
2.- Usos del suelo.
3.- Hidrogeológico.
4.- Montes públicos.
5.- Vías pecuarias.
6.- Estado actual. Pavimentación.
7.1.- Estado actual. Red de abastecimiento.
7.2.- Estado actual. Red de saneamiento.
7.3.- Estado actual. Red eléctrica. Tendidos Media Tensión.
8.1- Planeamiento anterior.
8.2- Planeamiento anterior.
9.1.- Suelo urbano según Catastro.
9.2.- Suelo urbano según Catastro.
9.3.- Suelo urbano según Catastro.
9.4.- Suelo urbano según Catastro.
9.5.- Suelo urbano según Catastro.
10.1.- Catastro de rústica.
10.2.- Catastro de rústica.
DOCUMENTO III.- Documentación urbanística
TITULO I. - DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1. Disposiciones de carácter general
CAPITULO 2. Régimen Urbanístico del suelo
CAPITULO 3. Desarrollo de las normas urbanísticas
CAPITULO 4. Normas generales de protección
TITULO II.- REGULACIÓN DEL SUELO RÚSTICO
CAPITULO 5. Régimen del suelo rústico
CAPITULO 6. Regulación por categorías
TITULO III.- REGIMEN DEL SUELO URBANO
CAPITULO 7. Régimen del suelo urbano
CAPITULO 8. Condiciones particulares de los usos
CAPITULO 9. Condiciones generales de edificación
CAPITULO 10. Condiciones generales de urbanización
CAPITULO 11. Ordenanzas.
TITULO IV.- RÉGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE
CAPITULO 12. Régimen del suelo urbanizable
TITULO ÚLTIMO.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ANEXO Nº 1: FICHAS DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN EN SUELO URBANO.
ANEXO Nº 2: FICHAS DE LOS SECTORES DEL SUELO URBANIZABLE.
ANEXO Nº 3: MODELO DE CEDULA URBANÍSTICA.
ANEXO Nº 4: CARTA ARQUEOLÓGICA
ANEXO Nº 5: CONVENIO URBANÍSTICO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES ADSCRITOS AL SECTOR 1 “ESTACIÓN DEL AVE” DEL P.O.M. DE YEBES, UBICADOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE HORCHE.
ANEXO Nº 6: INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS DE MINISTERIO DE FOMENTO.
ANEXO Nº 7: INFORME DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO.
DOCUMENTO IV.- Planos de ordenación
1.- Clasificación del suelo. Término Municipal.
2.A.- Estructura General. Gestión del suelo.
2.B.- Estructura General. Gestión del suelo. Sectores 21 a 27.
3.A.1.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.A.2.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.A.3.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.A.4.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.B.1.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.B.2.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.B.3.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.B.4.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.C.1.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.C.2.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.C.3.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
3.C.4.- Clasificación y calificación del suelo, alineaciones y rasantes.
4.- Casco antiguo. Alturas de la edificación. Edificación protegida.
5.1.1.- Red de abastecimiento.
5.1.2.- Red de abastecimiento. Sectores 21 a 27.
5.2.1.- Red de saneamiento.
5.2.2.- Red de saneamiento. Sectores 21 a 27.
Ordenación detallada Sector 1
Ordenación detallada Sector 2
Ordenación detallada Sector 14
DOCUMENTO V.- Catálogo de bienes y espacios protegidos
NORMATIVA DE CATALOGO
1. OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE.
2. TIPOS Y GRADOS DE PROTECCION. CLASIFICACION.
3. DEFINICION DE TIPOS DE OBRA SOBRE BIENES CATALOGADOS.
4. NORMAS DE PROTECCION.
4.1. Deberes generales de conservación de los bienes inmuebles.
4.2. Conservación específica del patrimonio catalogado.
4.3. Infracciones.
5. MODIFICACION DEL CATALOGO.
5.1. Ampliación del Catálogo.
5.2. Exclusión de un bien inmueble catalogado.
5.3. Modificación de las condiciones de protección.
LISTADO GENERAL
1. Relación de elementos catalogados.
FICHAS DEL CATÁLOGO
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POM - Modificación Puntual nº 1 - Aprobación y documentación
Descripción
El objeto del expediente es la modificación de forma puntual de los textos de las normas urbanísticas, corrigiendo errores, aclarando determinaciones en base a la experiencia de gestión habida desde su aprobación definitiva.
El presente documento contiene las Normas Urbanísticas de Horche, en el cual se corrigen, complementan y matizan determinados aspectos de las mismas, que están contenidas en el vigente Plan de Ordenación Municipal de Horche, y que el Ayuntamiento ha considerado necesario corregir y/o adaptar, al comprobar con la aplicación práctica del POM, que los citados aspectos no estaban suficientemente claros o no recogían el espíritu que el Ayuntamiento quiso, en el momento de su redacción, dar a la norma.
Dado el número de modificaciones y los textos y planos afectados, la descripción del contenido de cada una de ellas y su justificación se lleva a cabo pormenorizadamente con la especificación de contenido.
Para facilitar la lectura y localización de las modificaciones el esquema seguido es el de la Normativa Vigente de 2004, indicando solamente aquellos apartados en los que se produce alguna variación e indicando en todo momento el texto actual y la modificación que se propone.
Aprobación y publicaciones
- Periódico Guadalajara Dos Mil, viernes, 29 de enero de 2011, p. 13.
- Anuncio de 24/01/2011, del Ayuntamiento de Horche (Guadalajara), sobre información pública de la Modificación Puntual del Plan de Ordenación Municipal.
- Anuncio de 22/05/2012, de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Guadalajara, relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Plan de Ordenación Municipal de Horche (Guadalajara).
Documentación del plan
Esta documentación digitalizada fue facilitada por la JCCM al Colegio de Aparejadores de Guadalajara el 20-11-2014.
También se encuentra accesible en el siguiente enlace, localizando a Horche:
Planes Parciales
Unidad de Actuación nº 3
Fecha de aprobación: 23-08-2004.
Agente urbanizador:
Documentos
- Memoria.
- Normas urbanísticas:
- Normativa de aplicación.
- Ficha de características urbanísticas.
- Planos:
- De información
- Situación en las Normas Subsidiarias.
- Situación en plano catastral.
- Topográfico general.
- Topográfico de parcela.
- Fincas catastrales aportadas.
- Adjudicación de parcelas.
- De ordenación
- Delimitación.
- Parcelación y ordenación de la edificación.
- De información
Unidad de Actuación nº 4
Fecha de aprobacíón: 19-05-2003.
Agente urbanizador:
Reparcelación.
- Memoria general.
- Normas urbanísticas.
- Normativa de aplicación.
- Cuadro de características urbanísticas.
- Planos.
- De información.
- Situación en Normas Subsidiarias.
- Situación en plano catastral.
- Topográfico general.
- Topográfico de parcela.
- De ordenación.
- Delimitación.
- Parcelación.
- De información.
Unidad de Actuación nº 8
Fecha de aprobacíón: 28-05-2001.
Agente urbanizador:
Reparcelación.
- Memoria general.
- Normas urbanísticas.
- Normativa de aplicación.
- Fichas de características de parcelas.
- Planos.
- De información.
- Situación en Normas Subsidiarias.
- Situación en plano catastral.
- Topográfico general.
- Topográfico de parcela matriz.
- De ordenación.
- Delimitación.
- Parcelación.
- De información.
Sector 13 del POM
Fecha de aprobación: Sesión Extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento, 10-07-2008.
Promotor: Agrupación de Interés Urbanístico del Sector 13, POM de Horche.
Arquitecta: Marina Alba Pardo.
Documentos
- Memoria general.
- Normas urbanísticas.
- Normativa de aplicación.
- Cuadro de características urbanísticas.
- Planos.
- De información.
- Situación en Normas Subsidiarias.
- Situación en plano catastral.
- Topográfico general.
- Topográfico de parcela.
- De ordenación.
- Delimitación.
- Parcelación.
- De información.
Sector 15 y 16 del POM
Fecha de aprobación: Sesión Extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento, 5-03-2007.
Fecha de aprobación: 12-04-2007.
Promotor: Agrupaciones de Interés Urbanístico de los Sectores de suelo urbanizable S-15 y S-16, POM de Horche.
Arquitecto: Luis Montalvo de la Blanca.
Documentos
- Memoria general.
- Planos
- De información.
- Localización. Situación urbanística.
- Catastral. Parcelario. Superficies.
- Topográfico. Preexistencias y afecciones.
- Delimitación del ámbito. Referencia UTM. Coordenadas vértices.
- De ordenación.
- Zonificación. Usos y tipologías.Superficies.
- Zonificación. Replanteo.
- Parcelación indicativa. Ordenanzas, áreas de movimiento, aprovechamiento.
- Gestión y mantenimiento.
- De infraestructuras.
- Saneamiento. Red de fecales.
- Saneamiento. Red de pluviales.
- Abastecimiento de agua.
- Alumbrado público. Redes. Báculos y postes.
- Red de Baja Tensión. CGP. Acometidas.
- Red de Media Tensión. Centros de transformación.
- Infraestructuras. Telecomunicaciones. Canalizaciones.
- Gas. Redes. Acometidas.
- Jardinería. Señalización.
- De información.
- Reparcelación.
- Memoria.
- Memoria general.
- Certificaciones registrales.
- Cuadro resumen de las adjudicaciones efectuadas.
- Distribución de la responsabilidad hipotecaria. Parte a.
- Distribución de la responsabilidad hipotecaria. Parte b.
- Cédulas.
- Planos.
- De información.
- Situación. Relación con la ciudad.
- Delimitación e información.
- De ordenación.
- Ordenación del Plan Parcial.
- Parcelación.
- Parcelación. Adjudicaciones.
- Parcelación. Adjudicaciones.
- Parcelación. Adjudicaciones.
- Superposición información y adjudicación.
- De información.
- Memoria.
Sector 18 del POM
Fecha de aprobación: Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, 20-04-2006.
Fecha de aprobación Comisión Provincial de Urbanismo: 02-05-2006.
Promotor: Construcciones Cuadrado Duque S.L.
Arquitecto: Miguel Ángel Embid García. INIZIA Soluciones Urbanas S.L.
Programa de Actuación Urbanizadora del Sector 18.
Documentos
- Memoria
- Memoria general.
- Anejos a la memoria.
- Normas urbanísticas.
- Ordenanzas reguladoras.
- Ordenanzas particulares de cada zona.
- Planos
- De información.
- Situación y emplazamiento.
- Estado actual. Delimitación y topográfico.
- Estado actual. Estructura de la propiedad.
- Estado actual. Ordenación y usos vigentes.
- De ordenación.
- Ordenación propuesta. Zonificación y ordenanzas.
- Parcelación indicativa.
- De infraestructuras.
- Red viaria, alineaciones y rasantes.
- Accesibilidad urbanística.
- De información.
- Estudio económico - financiero.
- Estudio económico y financiero.
Sectores 26 y 27 del POM. "Soto de Monteluz"
Fecha de aprobación: Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, 20-04-2006.
Fecha de aprobación Comisión Provincial de Urbanismo: 02-05-2006.
Promotor: GEDÍAZ Suelo S.A.
Arquitecto: Miguel Ángel Embid García. INIZIA Soluciones Urbanas S.L.
Programa de Actuación Urbanizadora de los Sectores 26 y 27.
- Memoria
- Memoria general.
- Anejos a la memoria.
- Normas urbanísticas.
- Ordenanzas reguladoras.
- Ordenanzas particulares de cada zona.
- Planos
- De información.
- Situación y emplazamiento.
- Estructura catastral.
- Topográfico y delimitación.
- Ordenación estructural según POM.
- De ordenación.
- Calificación del suelo.
- Ordenanzas de aplicación y alineación.
- Parcelación indicativa.
- Imagen de la propuesta.
- Demostración gráfica de la mejora.
- De infraestructuras.
- Red viaria y rasantes.
- Cumplimiento código de accesibilidad.
- De información.
- Estudio económico - financiero.
- Estudio económico y financiero.
MODIFICACIÓN DE 2007
Documentos
- Memoria
- Memoria general.
- Planos
- De ordenación.
- Calificación del suelo.
- Ordenanzas de aplicación y alineaciones.
- Parcelación orientativa no vinculante.
- De infraestructuras.
- Red viaria y rasantes.
- De ordenación.
Horche Industrial
Horche Industrial es un Parque Empresarial destinado a empresas que busquen una ubicación de calidad para desarrollar su actividad, estando enfocado tanto en la posibilidad de desarrollar su actividad en la continuación del Corredor del Henares como a prestar todos los servicios que demanden los grandes desarrollos de vivienda que se están produciendo en la zona.
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Suelo Industrial |
Suelo Industrial |
Descarga el folleto informativo del Suelo Industrial de Horche